剛剛！新資質標準或延期出臺！省廳：施工資質繼續延期至2022年6月30日

導讀

剛剛，四川省住建廳發布通知：決定繼續延長建設工程企業資質有效期。

• 資質證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業資質證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質證書有效期繼續延期至2022年6月30日。

• 原有企業資質證書繼續有效，在此期間仍可用于工程招投標和工程建設等活動。

• 自本通告發布之日起，暫不受理資質證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設工程企業資質延續申請事項。

根據住建部早前的文件通知，資質換證于2021年年底進行。四川省提出資質有效期繼續延期至2022年6月30日，也就意味著資質換證（新資質標準出臺）或將延期到明年。   1、為什么資質改革政策至今未出？

 

2020年11月，住建部發布《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質標準修訂和換證工作，確保平穩過渡，設置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

 

轉眼間已到11月上旬，行業內望眼欲穿的“新版資質標準”和“資質改革細則”還沒有公布。后臺有朋友一直在問，經過多方探聽有關領導再次提出資質有效期繼續延期一年，對于計劃升特的可以正常啟動了。目前還沒有確切消息，大概還要再等一等，具體以官方通知為準。

資質是建筑業的準入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進房間“分蛋糕”。

• 門檻高，進入的人就少，房間內的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；

• 門檻低，涌進的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環境變化，市場預期不強的背景下。）

此次資質改革的目標之一就是“降低準入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動記錄的施工企業有70061家；2020年底，這個數字已達到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質企業）。

因此難度之大是必然的。

  2、現在升資質合不合算？ 高等級資質是無形的VIP卡。特級資質、一級資質，在競標時有巨大的優勢。

根據中建協官方統計，2018年底全國有特、一級資質企業6782家，僅占全國有資質企業總數的7.11%，創造產值卻占到建筑業總產值的62.32%，新簽合同額占到全行業的70.33%。（2019、2020年相關數據未公布）

因此大家都擠破頭去升一級、特級資質。資質改革后，這些企業可承攬業務范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。

資質改革后：

1、原10個專業的特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；

2、原一級資質改為甲級資質，在本行業內承攬業務規模不受限制。

再回到第一個問題，特級資質企業承接業務不受限，表面上看對這些企業是大利好，實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能在對應行業實現“承接業務自由”；以后只要有1項特級，就能在10個行業里參與競標。

這就意味著10個行業對所有特級企業放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優勢的行業或項目，以后未必有百分百把握中標。換做是你，是支持調整還是愿意保持現狀？

  3、關于三級資質企業 門檻降低后，未來一段時間內可能出現大量新申請資質企業進入建筑市場。對于存量三級資質企業而言，將不得不面臨以下幾個局面：

1）競爭加大，承接項目難了

2）行業同質化加劇，優勢不易凸顯

3）最低價中標或回歸，利潤降低

針對這3點，建議大家做好規劃，提前應對即將到來的行業變革大潮。至少有三點需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業務廣撒網（向房建市場之外拓展）、管理數字化（流程規范化，以管理促效益）。

接下來，小編將近2年與建筑業資質相關的數據做一個簡單盤點，以便大家對行業趨勢有一個更清晰的了解。

1、全國特級資質數量   截至2021年7月21日，全國特級資質數量達915項，分別歸屬720家企業。其中：

• 建筑施工總承包特級達到506項，位居第一，占比為55.3%；

• 公路工程施工總承包特級達到164項，占比為17.92%；

• 市政公用工程施工總承包特級達到117項，占比為12.97%。

2、資質申報與審批通過率   2021年9月17日，住建部《關于建設工程企業資質專家審查意見的公示》中，有45家建企申請特級資質，同意26家，全是公路工程施工總承包特級。

近幾年“公路特級”數量猛增，“房建特級”通過率大幅回落。

• 2018年新增132項特級資質，公路特級40項，房建特級69項；

• 2019年新增49項特級資質，其中公路特級33項，房建特級11項；

• 2020年新增33項特級資質，其中公路特級14項，房建特級10項。

背后兆示的行業結構調整不言而喻！“兩新一重”領域（新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、交通水利等重大工程）將迎來大發展！

3、對行業的深遠影響   首先，行業生態改變。目前的行業結構呈“金字塔”型，特、一級企業牢牢占據頂端，二級、三級企業居于其下，在資質標準限定范圍內承接業務；改革后資質等級縮減為綜合、甲級、乙級，更加扁平化。 雖然總的數量沒有變化，但是乙級企業在行業內占比將達到90%以上，并且這11萬+企業在本行業內可承接工程范圍一致。 其次，升資質難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質外，其他全部下放至省級及以下有關主管部門審批。也就是說，以后甲級（一級）資質審批將下放至各省級住建部門審批。 此項調整，對現有的二級資質企業是大利好，升甲級（一級）資質的難度或降低！

第三，各省建筑業綜合實力或許有大變動。上面提到甲級資質審批權下方各省，而各省為拉動GDP、保就業，都在出臺政策扶持建企做大做強，特別是各省市龍頭建筑企業。

幾個建筑大省已經對不同企業的定位有了清楚地表述：

• 扶持綜合、甲級資質總承包企業做大做強（少而強）。

• 鼓勵專業承包企業“做專做精”（多而專）。

• 鼓勵強強聯合、兼并重組、股權置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向綜合型發展。

一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環境好，哪里就會有大發展！ 綜合上述幾點，不難看出未來幾年的建筑市場風云變幻，一場持久的大調整不可避免。

我們建議：

1、特級企業應該利用綜合資質的新政策，向相關領域轉型 ；

2、一級資質企業努力沖擊特級資質；

3、二級資質企業適時升一級；

4、三級資質企業努力拓展經營范圍；

5、鼓勵設計、施工企業按照政策相互申請，走工程總承包發展模式。

能準確找準大勢、跟緊潮流的，一定能夠破局重生！安于現狀、不愿改變的，必然是一點點失去競爭力、最終被行業拋棄！ 版權申明：本文章內容來自(建筑通)，作者(建筑通)。版權歸原作者所有，如涉及作品版權問題，請與我們聯系，我們將及時處理！